Конвенция о сохранении морских живых ресурсов

Первыми морскими живыми ресурсами в Антарктике, которые ста­ли добывать в начале XIX века, были котики и морские слоны. Южно­атлантическая популяция котиков практически полностью исчезла к се­редине 1820-х годов. Затем стали добывать больших китов. Добыча нача­лась в XX веке и достигла своего пика к 1930 г., после которого шло неук­лонное снижение. Скорее всего, было неизбежным то, что внимание дол­жно было обратиться к антарктической плавниковой рыбе, и к самому распространенному в природе созданию – крилю, подобному креветке, ракообразному, который является стабильным источником питания для большинства антарктических китов, тюленей и птиц.

Возможность добычи криля стала предметом экспериментального рыб­ного промысла в середине 1960-х годов. Отметим, что добыча криля все еще находится на экспериментальной стадии, так как ни технические пробле­мы промысла и переработки, ни экономические проблемы большого рас­стояния от нестабильного рынка и сезонности до сих пор не решены. Рыб­ный же промысел в Антарктике активно начался в 1969 г.

Принятие Конвенции о сохранении антарктических тюленей в 1972 г., предметом которой были и ресурсы открытого моря, открыло путь к рас­смотрению вопросов, которые может поставить крупномасштабная добыча криля. В 1975 г. на VIII КСДА Консультативные стороны приняли Реко­мендацию VIII-10, в которой отмечалась необходимость «следовать в рам­ках Договора об Антарктике целям охраны, научного изучения и рацио­нального использования антарктических морских живых ресурсов». Ре­комендация обращала особое внимание на научные исследования, как необходимую базу для защиты и рационального использования, а также пе­редавала несколько вопросов на рассмотрение СКАР.

Результатом этого обращения в СКАР было совещание ученых в 1976 г., которое выработало научную программу по Биологическому ис­следованию морских антарктических систем и запасов (биомассы) с со­кращенным названием BIOMASS. Программа BIOMASS и три доклада, своевременно подготовленные в 1977 г. Продовольственной и сельскохо­зяйственной организацией ООН, подчеркивали важность криля в морс­кой экосистеме Антарктики, а также то, что нерациональная крупномас­штабная добыча криля может иметь тяжелейшие последствия для птиц, тюленей и китов Антарктики, пищей которых является криль.

Появление морозильных траулеров дальнего плавания (1960-е годы), а также развитие концепции расширенной юрисдикции береговых госу­дарств по рыболовству способствовали рассмотрению вопроса по живым ресурсам, стоящего на повестке дня IX КСДА в 1977 г. С одной стороны, существовали рыбопромысловые возможности для переработки на высо­ком уровне величайших в мире запасов морских живых ресурсов, а с другой стороны, последствия неумеренной добычи того, что составляет пищу ан­тарктических птиц, тюленей и китов могли бы быть печальными.

Следом за принятием Рекомендации IX-2, призывающей к созыву Спе­циального Консультативного совещания для выработки режима сохранения морских живых ресурсов Антарктики, в феврале 1978 г. в Канберре началось обсуждение Конвенции о сохранении морских живых ресурсов Антарктики, которая и была там принята в мае 1980 г. Конвенция вступила в действие 7 апреля 1982 г.

 

Северной границей антарктической морской экосистемы является Антарктическая конвергенция, основная биогеографическая граница вок­руг Антарктики, где холодные, двигающиеся к северу воды находятся под теплыми, субтропическими, двигающимися к югу. К югу от Антарктичес­кой конвергенции и в пределах антарктической морской экосистемы криль является доминирующей составляющей трофических отношений. Не име­ло бы смысла ограничивать район применения Конвенции зоной действия Договора об Антарктике, позволяя нерегулируемую добычу криля за ее пре­делами, которая могла бы иметь тяжелые последствия южнее 60° ю.ш. По­этому было решено, что северная граница района применения Конвен­ции должна совпадать с Антарктической конвергенцией, согласно опре­деленным координатам по широте и долготе (рис. 5).

 

 

МОРСКИХ ЖИВЫХ РЕСУРСОВ АНТАРКТИКИ (АНТКОМ)

Договаривающиеся стороны	Дата
	подписания	депонирования ратификационной грамоты, документа о присоединении, принятии или правопреемстве	вступления в силу	членства в Комиссии
Аргентина* Австралия* Бельгия* Чили* Германия* Новая Зеландия* Норвегия* Польша Южная Африка* Российская федерация* Великобритания* США* Япония* Франция* ЕЭС Испания* Швеция* Уругвай* Индия* Республика Корея* Бразилия* Греция Канада Италия* Перу Финляндия Нидерланды Болгария Украина*	11.09.80 11.09.80 11.09.80 11.09.80 11.09.80 11.09.80 11.09.80 11.09.80 11.09.80 11.09.80 11.09.80 11.09.80 12.09.80 16.09.80	28.05.82 06.05.81 22.02.84 22.07.81 23.04.82 08.03.82 06.12.83 28.03.84 23.07.81 26.05.81 31.08.81 18.02.82 26.05.81 16.09.82 21.04.82 09.04.84 06.06.84 22.03.85 17.06.85 29.03.85 28.01.86 12.02.87 01.07.88 29.03.89 23.06.89 06.09.89 23.02.90 01.09.92 22.04.94	27.06.82 07.04.82 23.03.84 07.04.82 23.05.82 07.04.82 05.01.84 27.04.84 07.04.82 07.04.82 07.04.82 07.04.82 07.04.82 16.10.82 21.05.82 09.05.84 06.07.84 22.04.85 17.07.85 28.04.85 27.02.86 14.03.87 31.07.88 28.04.89 23.07.89 06.10.89 25.03.90 30.09.92 22.05.94	27.06.82 07.04.82 23.03.84 07.04.82 23.05.82 07.04.82 05.01.84 27.04.84 07.04.82 07.04.82 07.04.82 07.04.82 07.04.82 16.10.82 21.05.82 21.10.82 30.12.89   29.06.86 19.11.85 08.09.86     30.06.90

Конвенция о сохранении морских живых ресурсов Антарктики (АНТКОМ, Приложение 3) явилась прорывом в нескольких на­правлениях. Первое: хотя она была разработана под эгидой Договора об Ан­тарктике, область ее применения была шире, чем его зона действия.